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明升网址:阻碍欧盟在军事领域合作的不仅是能力的缺乏

时间:2021/11/18 20:52:24   作者:   来源:   阅读:3   评论:0
内容摘要:第一,欧盟国家能否“合作”?欧盟委员会主席冯德莱因曾指出:“阻碍欧盟在军事领域合作的不仅是能力的缺乏,还有政治意愿的缺乏。”除了预算问题,欧洲各国对“欧洲军队”的看法也存在分歧。在欧盟中占多数的中小国家担心,建立“欧洲军队”事关核心主权的转移,受制于其他国家。中欧和东欧国家,特别...
第一,欧盟国家能否“合作”?欧盟委员会主席冯德莱因曾指出:“阻碍欧盟在军事领域合作的不仅是能力的缺乏,还有政治意愿的缺乏。”除了预算问题,欧洲各国对“欧洲军队”的看法也存在分歧。在欧盟中占多数的中小国家担心,建立“欧洲军队”事关核心主权的转移,受制于其他国家。中欧和东欧国家,特别是波兰和波罗的海国家,也担心欧洲自身的军事力量不足以抵御俄罗斯的军事压力。此外,法德两国在要求和观念上也存在差异:法国将“欧洲军”视为美国“独立和独立”的重要象征,坚持用“欧洲军”来“取代”北约,展示“外国干预”的属性。从成本和可行性的角度,德国主张“欧洲军”只是北约的补充。

第二,如何处理与美国和北约的关系?这是一个欧盟无法回避的命题。虽然美国鼓励和欢迎欧洲国家增加国防投资,分担防务责任,但其心态始终是欧洲国防要“为我而用”,绝不能“让我走”,开辟另一扇门,甚至对抗北约。北约秘书长斯托尔滕贝格多次重申,北约“仍然是欧洲安全的基石”,击败欧盟“是为了避免与北约的结构重叠,不占用北约的资源。”

近年来,由于实力不足,欧盟及其成员国与北约之间的合作有增无减。仅在2016年至2019年期间,就联合开展了74项行动。欧盟还邀请美国、加拿大和挪威加入其“永久性结构性合作”机制下的“军事机动计划”。这就给美国留下了干预、操纵甚至破坏欧盟军事建设进程的机会。“欧洲军”不属于北约的建立范围,但要防止其“高开低开”,成为北约集体防御的一部分。

第三,“欧洲军”的职能将如何定位?这比提高军事能力和军队控制指挥方式等技术问题更加敏感和实质性。国际社会希望欧盟能够深刻认识到美国军事干预的危害。“欧洲军队”成立后,将秉持“有效多边主义”的意志,真正采取符合国际社会需要的负责任的军事行动。

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